行政院為接續促產條例落日，推動台灣產業升級的「產業創新條例」，在上一會期送進立法院審議，但因部分條文有爭議，而未能通過。在經過這兩個月與民眾及企業界充分的溝通與討論後，行政院將於這會期提出新修正的版本，未來能否順利通過，攸關台灣未來十年的產業競爭力，值得關注。
在新版的產創條例中，基本上包括了幾項特點：首先，取消了針對個別產業提供租稅減免的「產業別優惠」，只保留了針對研發、人才培訓、營運總部及國際物流配銷中心等四項「功能別優惠」，同時受惠的對象不分企業大小，也不限高科技產業，包括傳統產業、服務業及農業等都受用。
其次，賦予各部會更大的權責，來推動所主管產業的發展，使他們有更大的權責來推動該產業的發展。第三、針對未來產業發展的多元性，有關園區設置的規定更加放寬，未來包括文化創意、軟體、傳統藝術、地方特色產業等園區都有創設的可能性。
綜合來看，產創條例除了延續推動產業創新的的精神外，同時也能因應產業多元發展的特性提出配套，更重要的是將促產條例「重大企業、輕中小企業」、「重科技、輕傳產」的缺失進行修正，這樣的基本精神大致獲得朝野的支持，相信這也比較符合庶民經濟的精神。
為降低爭議，行政院在新版的產創條例中將刪除此一條文，同時將國際籍跨國企業所設營運總部的營所稅稅率恢復成與一般企業相同的20%。其實，草案第30條並非行政院最初的版本，而是在與立法院協商時，有立法委員提出之後加入的。因此，將這一條文刪除，基本上只是回歸前劉內閣提出的行政院版本。
至於刪除這項條文是否會影響台灣成為營運總部的目標，其實，國際企業在一個地方投資與否，稅率只是其中一項的考量。張忠謀先生對於產創條例說的更直接，他說：「減稅根本就是一個錯的事情。」其實，20%的稅率與鄰近的香港、新加坡雖相差無幾，香港跟新加坡卻比台灣有更好的法制、人才與基礎環境。因此，要打造台灣成為企業的營運總部，僅有稅率優惠是不夠的，更重要的是要打造一個具競爭力與更自由的投資環境，才能吸引廠商進駐。
尤其是近年來大陸經濟的崛起，台灣已累積多年與大陸合作的經驗，台灣在與大陸簽署兩岸經濟協議之後，如能充分發揮與大陸連結的重要角色，扮演好全球企業進軍大陸市場的跳板角色，台灣還是有很好機會吸引以亞洲為主要市場或營運基地的企業來台。
過去的「投資獎勵條例」與「促進產業升級條例」，為提升台灣產業競爭力提供莫大貢獻。但在全球化與區域整合趨勢下，台灣在國際分工的角色也有所改變，如何因應新的時代變局與產業特性，來提供企業持續創新與升級的動力，其重要性不言可喻。期待立法院新的會期，新版本的「產業創新條例」能順利通過，為台灣未來十年的產業發展打下堅實基礎。
行政院長吳敦義今(26)日表明，產創條例第30條確定刪除，不過原來受到第30條優惠的企業，部分可適用於第29條稅率，只有宏碁(2353-TW)無法享受其優惠稅率，因此受到的影響較大。
行政院長吳敦義今(26)日表明，產創條例第30條確定刪除，不過原來享有第30條優惠的企業，都能適用第29條，但宏碁(2353-TW)則因主打品牌和行銷，不適用研發投資等優惠稅率，據宏碁董事長王振堂昨天上電子媒體的說法，未來5年內，宏碁將多繳近100億元的營所稅，平均每年將多繳約20億元的稅款。
吳敦義表示，除產創第30條，影響到原來可能享有15%優惠稅率的四家企業，分別是鴻海(2317-TW)、華碩(2357-TW)、廣達(2382-TW)與宏碁，不過，由於鴻海、華碩與廣達具有生產與製造的業務，因此將可享受產創第29條的研發與人才培訓等抵減優惠，宏碁在台灣以品牌行銷為主，因此不適用該法條，明顯受到影響。
王振堂表示，若刪除產創第30條，未來3-5年，宏碁必須多繳近100億元的營所稅，同時，也會失去原來產創第30條可吸引國際企業來台設立營運總部的好機會。
王振堂也擔憂，由於台灣與其他國家沒有租稅協定，因此宏碁可能會面臨被重複課稅的問題，對此工業局長杜紫軍表示，產創第29條就已經明訂企業海外所得與權利金等項目匯回不需課稅，因此宏碁毋須擔心這個問題。至於大企業自海外匯回管理服務或研究開發所得、權利金所得以及投資收益與處分利益，還可適用第29條的優惠抵減。
工業局長杜紫軍強調，現階段各界對產創第30條都沒有共識，但不應因為單一法條而拖延整個立法進度，整個產創條例已延宕多時，應該就共識高的部分(不含第30條)先送立院三讀通過，至於產業或其他領域的需要，政府會再評估。
也就是說，刪除第30條，主打品牌與行銷的宏碁，就無法適用第29條的研發投資減免優惠，這也是宏碁為何積極爭取保留第30條，期望將營所稅降到15%，維持最大的競爭力；另外，王振堂也不斷強調，藉由第30條，能吸引國際企業來台灣設立營運總部，台灣產業可加速升級，創造良好的產業與就業環境。
雖然如此，但換另一個角度來看，雖然刪除產創第30條會失去爭取國際級龍頭企業來台設立營運總部的機會，但當務之急應該是先通過產創條例，扶植中小企業給予適切的優惠稅率，提升整體產業競爭力，至於大企業，台積電(2330-TW)董事長張忠謀也說，應該要自己想辦法賺取利潤。
再加上產創第30條並非行政院原來的版本，吳敦義強調，是送到立院以後由立委新增的，認為這新增條款能拉回營運總部，不過卻引起社會的軒然大波，吳敦義決議快刀轉亂麻，加上其影響層面較少，決議直接刪除。
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大企業優惠稅率行之有年，從早期的ｄｒｍ產業什麼兩兆雙星計畫到現在面板業等等就是如此，為什麼科技公司會這麼夯，可見一斑
但自從股票分紅制度化後，先是員工已不像以往短期內可以分到鉅額的股票開始，到現在企業優惠稅率取消，大企業紛紛想出走，政府必須出奇對策才行
政府扶植大企業有沒有錯呢？事實上也沒有，經濟學上有一個有趣的名詞叫外部性
最好舉例的就是工業污染了 很多工廠喜歡設立在河邊，為什麼？因為可以減少污染費用處裡，污染物隨河流排出即可，反正又不會影響到自己
正所謂＂死道友不死貧道＂，因此這污染物則由整個社會承受，這就叫負外部性
類似的概念在生活週遭也可以套用，例如我種花美化環境（正外部性），我抽菸害他人吸二手菸（負外部性）
拉回正題，政府給大企業減稅求的是什麼？正外部性嘛
當然是希望相關的上下游產業能夠產生正面的效益，且要大於減稅的額度才是有效果
我們再將時間點拉回９０年代，我記的那時社會課本的展望最喜歡說的就是期許台灣將成為亞太金融中心
高雄港吞吐量排名前３的樣子，今年好像是２６名，ｆｅｄｅｘ已經選擇撤出台灣據點
桃園機場也是退步到１０幾名！？
那有什麼沒有倒退嚕的呢？有，台灣平均薪資聽說退回１０幾年前
１０幾年了，我們還在原點
有人給我看以下影片，他說台灣的問題從影片就可以看出來了～前面三十秒的部份（我還真看了好幾次才發現，答案我最後再公佈）
我們再來看看同為四小龍的韓國吧
人口４千萬，９０年代的亞洲金融風暴慘到還要世界銀行介入拯救
不過人家忍辱負重，拒絕了世界銀行非常嚴摳的條件
全國家上下一心拼國家，平均所得當時從１萬多美金到現在３萬
我們還在兩萬多一點
為什麼別人能我們不能呢？唉 可悲。。。
如果什麼事情都要泛政治化那真的很難做事
像產創第３０條現在搞成說是圖利財團，其實這件事情已經很久了，各國行之有年
然而民粹已起，勢必要廢 未來有什麼方法留住財團呢？
有學者指出，可以考慮基隆港設置經濟特區，符合資格之企業可在此設置總部並享租稅及法律特權，猶如小的新加坡
其實我們地點很好條件也不差，如果努力還是有機會的，前提是大家要團結阿
